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关于进一步加大统计执法力度 确保第四次经济普查工作顺利进行的通知

发布人:管理员    稿件来源:市统计局    浏览:1786   发布时间:2019-05-09

各区县统计局、经济发展局,市局局属单位

为确保我市第四次经济普查工作的顺利进行,维护普查数据的准确性和权威性,必须进一步加大统计执法检查工作力?#21462;?#29616;将全市近期经济普查执法工作?#25165;?#22914;下:

一、要加强对经济普查执法工作的领导

各区县统计部门和经济普查机构要结合实际,采取切实?#34892;?#25514;施,进一步加大执法力度,紧紧抓住普查登记、审核评估等关键环节,分析可能出现的困难和问题,研究制定有针对性的解决办法,集中力量开展执法工作。

二、要重点查处下列普查违法行为

1、普查对象不按要求填报普查资料,特别是瞒报普查数据的;

2、拒绝填报普查资料的;

3、其他违反统计法和经济普查条例的行为。

对以上普查违法行为,各区县统计局必须依法履行职责,及时按法定程序立案予以查处,并追究当事人的法律责任。对违法情节恶劣的“钉子户?#20445;?#22914;需市局直接立案的,应及时将案情上报市统计局执法监督局。其中各开发区的普查违法案件上报市统计局后,由市、区两级统计部门联合进行查处。

三、要广泛开展执法宣传,强化执法监督

各区县统计局和局属各单位要切实加强对经济普查工作的组织和实施力度,并按照国家和省、市统计”普法规划要求,进一步加大对统计法律法规的宣传力度,使普查对象理解、支持经济普查,依法履行义务。对于故意违法,或者拒不改正违法行为的,要依法坚决予以查处,并在有关新闻媒体予以曝光。

 附件:日照市第四次全国经济普查统计执法流程

 

 

                           日照市统计局

                          201935

日照市第四次全国经济普查统计执法流程

 

为加强日照市第四次全国经济普查执法工作,确保经济普查资料真实、准确、完整、及?#20445;?#26681;据《中华人民共和国统计法》、?#24230;?#22269;经济普查条例》和《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的有关规定,结合我市实际,特制定经济普查执法流程。

一、认真做好法规宣传教育工作。

统计人?#20445;?#26222;查人?#20445;?#24212;广泛宣传《统计法》、?#24230;?#22269;经济普查条例》和第四次全国经济普查有关通告,力争通过宣传教育,提高普查对象依法统计意识,促使其如实、准确、及时填报经济普查表。

二、坚?#20013;?#20256;批评教育与整改相结合,视违法情节轻重分别作出处理

经济普查统计执法必须坚持依法行政,按规定程序执法。针对经济普查中可能出现的几种主要违法行为,可采取以下三?#25191;?#26045;:一?#24378;?#22836;责令改正或书面责令改正(适用于不配合经济普查?#32479;?#25253;普查报表等轻微情节)?#27426;?#26159;简易程序执法,当场作出行政处罚(适用于迟报普查报表或其他较轻的违法情节);三是一般程序,按日常统计执法办案程序立案处理(适用于拒报或提供不真实、不完整普查资?#31995;?#24773;节较?#29616;?#30340;违法行为)。

对未按时报送经济普查报表的法人或其他组织,应采取一?#30465;?#20108;催、三上门,?#19978;?#38215;(街道)统计人员及居(村)委会普查?#20445;?#20808;上门了解原因,如不能当场填报经济普查报表的,由镇(街道)统计人员对其发出由统计局制发并盖章的《统计报表催报书?#32602;?#36131;令其在规定催报期限内报送。发《统计报表催报书》必须规范填写并附送达回证签收。经催报,逾期仍拒报的单位,乡镇(街道)普查机构要及时主动提供充分的证据并移交区县普查机构会同乡镇(街道)、居(村)委普查人员再次上门,对其进行宣传教育,普查对象同意在报告期内立即进行整改补报的,可发出?#23545;?#20196;改正通知书?#32602;?#36131;令其立刻交表并现场收表。

三、简易程序执法

对于涉嫌违反《中华人民共和国统计法》、?#24230;?#22269;经济普查条例》的法人、企事业单位、其它组织等普查对象,具有迟报或其他较轻违法情节的,只要违法事实清楚,证据确凿的,可依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条、第三十四条的有关规定,实施并使用简易程序执法,对法人、企事业单位或其他组织当场作出处以一千元以下罚款或警告的行政处罚决定。简易程序执法一般采用以下三个步骤作出当场处罚:

(一)执法人员向普查对象出?#23616;?#27861;证件。要求执法人员至少为两人以上,并出示《行政执法证》或《统计执法检查证?#32602;?#34920;明身份,说明来意;

(二)事先告知程序。如决定使用简?#23383;?#27861;程序当场处罚,应向补报的法人或其他组织等普查对象依法发出《行政处罚告知书》等法律文书,告知其依法享有的陈述申辩权利,并要求其现场填写陈述申辩意见。如无陈述申辩意见,也要求其写明“无陈述申辩意见等内容?#20445;?#24182;现场签字或单位盖章认可;

(三)简易程序执法处罚。普查对象违法事实清楚,证据充分,并有法定依据,对法人、企事业单位或者其他组织处以一千元以下罚款的行政处罚(对国?#19968;?#20851;、社会团体的违法行为,可给予警告和通报批评,必要时可以新闻曝光),如实施行政处罚罚款决定的,须填写预定格式、编有号码的《行政处罚决定书》等相关书证。《行政处罚决定书》应当载明当事人的单位全称、当事人主要违法行为、违反的法律条款,作出行政处罚的依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称,并由执法人员签名或者单位盖章,应当当场交付当事人。对拒不签收法律文书的法人或其他组织等普查对象应采取留置送达方式,由区县统计局(普查机构)或乡镇(街道)普查机构执法人员二人签名证实,并在送达文书备注栏中说明。

四、一般程序立案处理

对不适用简?#23383;?#27861;程序处理、涉嫌违反统计法律法规,情节较重的法人或其他组织,按一般程序立案处理。各普查机构要及时将相关证据(包括?#21495;?#21457;普查资料签收表、《统计报表催报单》及送达回证或视听录像、照片等证据材料)移交各区县统计局立案查处,按市统计局制定的现行一般执法的九个程序执行(详见《日照市统计局关于印发常用统计执法文书样式的通知?#32602;?#26085;统字〔2013〕24号),查处案件的九个程序是:1、组成检查组;2、查清事实,取得证据;3、准确定性;4、审理案件材料;5、立案;6、听证;7、行政处罚决定审批;8、处理;9、结案。处罚依据标准依照《中华人民共和国统计法》第四十一条、第四十二条有关规定执行。

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